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11月 19, 2010

2010法國退休金改革爭議

在台灣沒看過罷工,在這裡卻見識到法國人的習以為常,
在工會及左派社會黨(PS)的號招下集體行動,每每航空及陸上,地下交通和許多國營公司陷入癱瘓,兩個月內已經發動七次的遊行和罷工,
特別是這次延續近三個禮拜到今天的清明假期(les vacances de toussaint)的動員,實在讓人受不了,
因為癱瘓的交通間接影響為數不少的通勤職員和學生也被動加入罷工及罷課,
我就這樣放了近一個月的假期,期間試圖去上學卻領教到無車可回的驚嚇,
談一下我對罷工的觀察

罷工在法國早已有一套完整的應變系統,
包含勞工總公會(CGT)和其他等五個主要左派團體討論後會公布罷工日期和動員行動,
這時候各媒體則會不斷報導,幾個重要商場或路口會發送傳單通知
加上不管是平面,電視或廣播節目的討論,想不知道也難!
接著就是罷工日的來臨,在前晚公會會公布取消的交通班次,
像這次我搭乘的路線幾乎取消百分之80,雖然調度來幾班客運接駁,但顯然是不夠的,幸運的話僅剩的車次還會被臨時取消,
就像我一樣,擠在一群不致失控的"難民"中搶搭微薄的車位,不夠快狠準就會像和其他剩下的法國人一樣,
除非自己想辦法,不然就是等帶,除了等沒有別的辦法,
但這些法國人卻出奇的有耐心和教養,除了少數發牢騷和抱怨,還能自嘲,(平時法國人既沒耐性又愛發牢騷是出名的)
而車站的工作人員也不會給調度和維持隊伍,這時候一切聽公會公布新消息,
受影響的不只是國內交通,還包含國際航空的運輸,這次還有民眾包圍油庫,
許多加油站因無油供應暫停歇業引起的民怨,給薩克齊(Sarkozy)不小壓力,
另外,南部大城馬賽的垃圾車罷工,在垃圾一切落地的法國是一場可怕的災難...
再來就是高中生和大學生也加入自行組織加入抗爭行動,反對老年延後退休使得青年就業率雪上加霜,
年輕力盛的特性就是在幾個城市和警方發生衝突及縱火,
由於這樣不便導致罷工和遊行一直有他的影響力和必要性,
可是我覺得現在已成系統的法國抗爭機制,使法國的遊行和抗爭行動沒有太多的意外和驚喜,
除了衝突外甚至可以說太過於規矩而沒有新意,

總之,
薩克齊所帶領的人民運動黨(UMP)提出的退休金改革法案於27號還是在國會通過了,
工會組織的罷工潮和抗爭在多數人支持(60%~70%的法國人)下似乎還沒停止
雖然有些報導指出,工會內部已對持續罷工的手段出現一些歧見:這個國家保障的罷工權力和遊行現在似乎只能凸顯出公會的無能為力,
但是由於先前的青年首次就業法於國會通過後,在社會強大疑慮下並沒有執行,
這個前例始左派團體把握在憲法法庭的翻案機會,
自1981年密特朗(Mitterrand)總統將退休年齡下修為60歲後,法國人享有較其他國家較優的退休福利和津貼,
但是十幾年後,就開始出面退休金改革的聲音,
例如1993年與2003年的巴拉獨改革(la reforme Balladur de 2003)和2005年的改革都引起巨大的反彈,
加上2006年,席哈克政府於法國國會通過一項賦予雇主任意資遣26歲以下勞工權力的青年首次就業法,
法國關於青年失業率,老年失業及退休金等等經濟問題和龐大的財政赤字就不斷困擾法國政府,
這次的改革也被批評幫富人減稅,反而增加勞工賦稅的壓力,
卻沒有實質改善法國高失業率(包含青年及老年人在勞動市場中較弱勢的兩端及更高的失業率),
另外還有法國婦女的勞動薪資及退休金遠不及法國男人的不公平現象,
都是造成法國社會對政府退休金改革方案的不信任和歧見的因子

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